????□江門日?qǐng)?bào)記者 蔡昭璐
????上周，我國首部專門規(guī)范住房租賃活動(dòng)的行政法規(guī)——《住房租賃條例》（以下簡稱《條例》）正式落地施行。這不僅標(biāo)志著全國租賃市場(chǎng)告別“野蠻生長”，更意味著江門租客、房東與中介機(jī)構(gòu)迎來了一套明確的“行為準(zhǔn)則”。
????為確保新規(guī)在江門平穩(wěn)落地，江門住建部門提前謀劃，于《條例》實(shí)施前便組織開展專題培訓(xùn)，對(duì)相關(guān)具體工作進(jìn)行部署。這份與江門人“住有所居”息息相關(guān)的條例，究竟有哪些亮點(diǎn)、如何守護(hù)租客權(quán)益，又會(huì)給房租帶來怎樣的影響？記者就此展開采訪。
????非居住空間禁租
????違規(guī)最高罰10萬元
????《條例》首次以行政法規(guī)形式明確劃定住房租賃安全底線，規(guī)定廚房、衛(wèi)生間、陽臺(tái)、過道、地下儲(chǔ)藏室、車庫等非居住空間不得單獨(dú)出租用于居住。同時(shí)，要求出租住房必須符合建筑、消防、燃?xì)?、室?nèi)裝飾裝修等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁危及人身安全和健康的租賃行為。
????對(duì)于違規(guī)行為，《條例》明確了剛性懲罰措施：違規(guī)出租非居住空間且經(jīng)警告后拒不改正的，個(gè)人將面臨2000元至1萬元罰款，單位違法則處2萬元至10萬元罰款，違法所得一律沒收。
????記者在網(wǎng)上搜索相應(yīng)話題發(fā)現(xiàn)，這一規(guī)定獲得廣泛認(rèn)同。線下采訪中，不少租客對(duì)“禁租非居住空間”表示支持。租客夏先生表示，一個(gè)房子被隔成兩三個(gè)房間，隔音不好，消防安全更是沒保障?！耙郧霸谝痪€城市工作時(shí)，好多隔斷房，連窗戶都沒有。來到江門后，隔斷房比較少，現(xiàn)在明令禁止也是好的?！毕南壬f。
????“《條例》的出臺(tái)對(duì)江門房屋租賃市場(chǎng)有直接規(guī)范作用。”江門市房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長楊東卉表示，目前本地中介機(jī)構(gòu)全面開展出租房源排查工作，確保非居住空間不可以另外單獨(dú)出租，同時(shí)確保出租房屋需符合建筑、消防等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，避免因違規(guī)隔斷或安全隱患引發(fā)的糾紛，保障租客人身安全，提升其租賃體驗(yàn)。
????合同應(yīng)明確細(xì)則
????不得隨意扣減押金
????押金糾紛是租房過程中的“高頻矛盾”，《條例》對(duì)此作出針對(duì)性規(guī)定：出租人收取押金的，應(yīng)當(dāng)在住房租賃合同中約定押金的數(shù)額、返還時(shí)間以及扣減押金的情形等。除住房租賃合同約定的情形以外，出租人無正當(dāng)理由不得扣減押金。
????這一規(guī)定戳中了不少租客的“痛點(diǎn)”。在江海租房的凌小姐就曾遭遇退租糾紛：“上次退租時(shí)，房東以‘以衛(wèi)生打掃不合格’克扣了我的押金。但事先沒說清楚衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，房里家具自然老化、設(shè)備質(zhì)量不好導(dǎo)致的損壞也算我的責(zé)任，根本說不清?！彼诖ㄟ^《條例》要求的合同約定與備案，把這些“模糊賬”算明白。
????針對(duì)租客擔(dān)憂，江門中介機(jī)構(gòu)已率先落實(shí)新規(guī)。楊東卉介紹：“我們已嚴(yán)格按照《條例》要求，在租賃合同中明確約定押金數(shù)額、返還時(shí)間及扣減情形，并使用實(shí)名簽訂合同。同時(shí)，推行線上備案，若房東未主動(dòng)備案，租客可憑租賃合同自行向住建部門申請(qǐng)備案，進(jìn)一步保障自身權(quán)益?！?/p>
????合同要備案
????提供保障和便利
????《條例》另一大亮點(diǎn)是強(qiáng)化租賃合同備案：出租人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，通過住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)等方式將住房租賃合同向租賃住房所在地房產(chǎn)管理部門備案。中介機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)若未按要求完成備案將面臨罰款。如果出租人未辦理合同備案的，承租人可以辦理備案。
????這一規(guī)定引發(fā)市場(chǎng)不同聲音：部分房東擔(dān)憂，備案后需繳納房產(chǎn)稅、租賃稅，經(jīng)營成本增加；租客則既期待備案帶來的保障，又擔(dān)心房東將稅費(fèi)成本轉(zhuǎn)嫁為租金上漲。租客殷小姐就有此顧慮：“我現(xiàn)在在蓬江租的兩房一廳每月1500元，要是房租漲太多，重新找房又費(fèi)時(shí)間又費(fèi)錢?！?/p>
????不過記者采訪發(fā)現(xiàn)，租房備案、繳稅并非《條例》新增要求，江門此前已在執(zhí)行。在濱江新區(qū)擁有一套出租公寓的李小姐透露：“前幾年房子租出去時(shí)，中介就提醒我要備案、繳稅，這幾年一直按規(guī)定辦。至于漲房租，現(xiàn)在租賃市場(chǎng)競爭大，漲多了根本沒人租，肯定不會(huì)隨便漲?！?/p>
????楊東卉也從行業(yè)角度分析：“當(dāng)前江門租賃市場(chǎng)整體情形不算太好，部分房東確實(shí)會(huì)因繳稅面臨成本壓力，不排除少數(shù)人選擇低價(jià)售房。但更重要的是，備案不是‘負(fù)擔(dān)’而是‘保障’。一方面能推動(dòng)租金透明化，減少‘二房東’、虛假房源等亂象；另一方面，備案后的租賃合同能為租客辦理居住證、提取公積金提供便利?！?/p>
????市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局表示，《條例》以規(guī)范租賃行為、維護(hù)合法權(quán)益為核心，強(qiáng)化了監(jiān)管機(jī)制和法律責(zé)任，更加有力有效地規(guī)范和引導(dǎo)住房租賃市場(chǎng)，促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，為加快建立租購并舉的住房制度提供強(qiáng)有力的支撐。接下來，將根據(jù)《條例》相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步探索完善配套政策、創(chuàng)新工作機(jī)制，提高住房租賃工作的依法行政意識(shí)，切實(shí)提升全市住房租賃市場(chǎng)發(fā)展水平和管理水平。
