作為粵港澳大灣區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)城市，江門要找準(zhǔn)擁抱灣區(qū)發(fā)展的切入點(diǎn)，全面提升在大灣區(qū)中的嵌入度、貢獻(xiàn)度和價(jià)值鏈地位。重點(diǎn)做好三方面工作：一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套協(xié)同的頂層設(shè)計(jì)。二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套協(xié)同的載體支撐。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套協(xié)同的內(nèi)生動(dòng)能。

黨的二十屆四中全會(huì)明確提出要“加強(qiáng)重點(diǎn)城市群協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)作”。江門作為粵港澳大灣區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)城市，要抓住深中通道、黃茅海跨海通道開(kāi)通帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)與其他灣區(qū)城市的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，找準(zhǔn)擁抱灣區(qū)發(fā)展的切入點(diǎn)，全面提升在大灣區(qū)中的嵌入度、貢獻(xiàn)度和價(jià)值鏈地位。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套協(xié)同的頂層設(shè)計(jì)

一是注重系統(tǒng)規(guī)劃。依據(jù)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，著眼全球產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作和產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，立足粵港澳大灣區(qū)，根據(jù)江門自然稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞重點(diǎn)打造的船舶海工、高端裝備、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、15條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，深入分析面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，深度剖析產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)板和短板，深層研究制定產(chǎn)業(yè)鏈條圖、區(qū)域分布圖、重大項(xiàng)目圖、重點(diǎn)企業(yè)圖、產(chǎn)品品牌圖，突出前瞻性、針對(duì)性和可操作性，進(jìn)一步明晰產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套協(xié)同全新思路和著力重點(diǎn)。

二是注重有效銜接。產(chǎn)業(yè)鏈有主產(chǎn)業(yè)鏈、分產(chǎn)業(yè)鏈、子產(chǎn)業(yè)鏈之分，要秉持“有主有分”“有主有配”理念，加強(qiáng)深圳產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展的政策研究與動(dòng)態(tài)跟蹤，找準(zhǔn)與深圳產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)作的領(lǐng)域和節(jié)點(diǎn)，探尋與深圳產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套協(xié)同的有效舉措，主動(dòng)嵌入、融入深圳產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。堅(jiān)持有所為、有所不為，既勇當(dāng)主角，在做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中發(fā)揮江門優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的龍頭牽引作用；也甘為配角，提高配套能力水平，形成產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)選基地。即橫向上，找準(zhǔn)江門產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈細(xì)分領(lǐng)域的發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)與深圳產(chǎn)業(yè)的錯(cuò)位發(fā)展，各美其美；縱向上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)集群、先進(jìn)制造業(yè)集群、綠色生態(tài)、港口物流和僑務(wù)資源等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和行業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)“單打冠軍”等要當(dāng)仁不讓，當(dāng)好盟主、龍頭、主角，進(jìn)一步鍛造長(zhǎng)板，主動(dòng)引領(lǐng)配套，積極招引國(guó)際國(guó)內(nèi)特別是粵港澳大灣區(qū)的配套資源，進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)，把集群做得更大。培育和成長(zhǎng)中的產(chǎn)業(yè)鏈要積極做好配套，充分利用深圳的長(zhǎng)板溢出效應(yīng)，主動(dòng)對(duì)接深圳的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目集聚，打造富有競(jìng)爭(zhēng)力的“配套基地”，形成美美與共的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，協(xié)同推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈彈性、韌性及自主可控能力。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套協(xié)同的載體支撐

一是合力打造全新合作平臺(tái)。深入貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，謀劃建設(shè)粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同合作區(qū)，探索打造粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、珠江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)支點(diǎn)、跨江融合發(fā)展樣板區(qū)、區(qū)域一體化制度創(chuàng)新試驗(yàn)田。一要堅(jiān)持周密運(yùn)籌?；浉郯拇鬄硡^(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同合作區(qū)是個(gè)全新課題，要在多層次多領(lǐng)域多專業(yè)調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，編制江門“粵港澳大灣區(qū)深江產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同合作區(qū)”專項(xiàng)規(guī)劃，制定行動(dòng)方案，設(shè)定時(shí)間表和路線圖，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，確保規(guī)劃計(jì)劃實(shí)施到位。二要堅(jiān)持主動(dòng)協(xié)同。作為跨江融合發(fā)展的江門，與深圳相比，綜合實(shí)力還不夠強(qiáng)，應(yīng)主動(dòng)對(duì)標(biāo)深圳，跟蹤決策，動(dòng)態(tài)指揮，加快高質(zhì)量發(fā)展步伐。依據(jù)江門與深圳協(xié)同的總體目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)，明確相關(guān)職能部門的具體責(zé)任，在全市“一盤棋”前提下主動(dòng)與深圳各區(qū)對(duì)接協(xié)同。三要堅(jiān)持循序漸進(jìn)。在服從整體、合作多贏的前提下，圍繞重點(diǎn)合作園區(qū)建設(shè)、重大項(xiàng)目共建、科技成果跨區(qū)域轉(zhuǎn)移等方面，通過(guò)“基地+拓展區(qū)”“總部+協(xié)同中心”“飛地孵化”“離岸創(chuàng)新”等模式，先易后難地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同項(xiàng)目合作，積小勝為大勝，逐步把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

二是合力提升園區(qū)共建水平。一要優(yōu)化合作機(jī)制。在重點(diǎn)領(lǐng)域合作機(jī)制、各類市場(chǎng)主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制、區(qū)域間成本共擔(dān)利益共享機(jī)制等方面，大膽探索實(shí)踐，加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)作，推動(dòng)率先突破。探索建立高層次人才跨區(qū)域共享機(jī)制，按照“一地登記、多地共享”的原則，讓高層次人才跨區(qū)工作享受本地落戶政策和相關(guān)扶持政策。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)周邊居住生活“煙火氣”，提高生活便利度。針對(duì)跨江合作園區(qū)中開(kāi)發(fā)投融資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移利益分配、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)共享、財(cái)稅分成等體制機(jī)制的諸多難題，按照“利益共享、疏通梗阻”的原則，逐步破解制約融合發(fā)展的體制機(jī)制障礙。二要推進(jìn)平臺(tái)對(duì)接。加強(qiáng)省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)與灣區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的主動(dòng)對(duì)接，探索協(xié)同融合發(fā)展新模式。加快園區(qū)平臺(tái)共建、共享、共用，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化，更好地集聚優(yōu)質(zhì)發(fā)展資源，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、合作共贏。著力提高江門產(chǎn)業(yè)園能級(jí)，將其打造成為協(xié)同創(chuàng)新共同體、產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，為粵港澳大灣區(qū)一體化跨區(qū)域合作提供新樣板。三要加強(qiáng)學(xué)習(xí)互鑒。推進(jìn)市、縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)園區(qū)不同層面對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)深圳專業(yè)園區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，力求取得實(shí)實(shí)在在的效果。建立跨區(qū)域干部交流合作機(jī)制，鼓勵(lì)互派干部掛職交流，互學(xué)互鑒成功經(jīng)驗(yàn)做法，共同建設(shè)與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套協(xié)同相匹配的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套協(xié)同的內(nèi)生動(dòng)能

一是扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)招商。加快梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、核心配套企業(yè)和上下游產(chǎn)品，編制產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目庫(kù)，制定相關(guān)配套政策，組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，實(shí)施一批重大項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通發(fā)展。強(qiáng)化“主攻龍頭企業(yè)、引進(jìn)配套企業(yè)、形成產(chǎn)業(yè)集群”的全產(chǎn)業(yè)鏈招商理念，緊盯深圳等“招商富礦”地區(qū)，充分挖掘和發(fā)揮江門鄉(xiāng)親作用，用好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、關(guān)鍵制造業(yè)企業(yè)目錄，積極引進(jìn)深圳外資租賃項(xiàng)目、溢出項(xiàng)目、上下游配套項(xiàng)目、科技孵化項(xiàng)目、專精特新項(xiàng)目，深層次接軌深圳，寬領(lǐng)域融入深圳產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

二是扎實(shí)開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新。加快實(shí)施新一輪科技創(chuàng)新全面戰(zhàn)略合作，依托深圳福田等創(chuàng)新載體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、合作交流、孵化轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新主體對(duì)接，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用深度融合，不斷增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同黏性。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、省和深圳自主創(chuàng)新示范區(qū)等重大科技支撐平臺(tái)，支持龍頭企業(yè)在深圳等地建立“創(chuàng)新飛地”，聯(lián)合開(kāi)展全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，集中力量攻克一批“卡脖子”技術(shù)，協(xié)同推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，努力補(bǔ)齊創(chuàng)新鏈關(guān)鍵短板，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。

三是扎實(shí)開(kāi)展供需對(duì)接。充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)已有的新材料、機(jī)器人、智能駕駛、新能源和網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能等產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟、企業(yè)家聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)、展會(huì)平臺(tái)等促進(jìn)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈專班作用，圍繞江門15條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，定期分產(chǎn)業(yè)鏈舉辦采購(gòu)洽談會(huì)，搭建交流、展示、對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)“鏈主”企業(yè)積極性，組織產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)，特別是粵港澳大灣區(qū)企業(yè)開(kāi)展線下雙向?qū)雍途€上平臺(tái)撮合，開(kāi)展整機(jī)與零部件、設(shè)計(jì)與制造、裝備與工業(yè)軟件等交流，促進(jìn)跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的產(chǎn)品、技術(shù)供需對(duì)接，提高粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套率?！径〉?，江門市委黨?？蒲修k公室（市情研究中心）主任】