9月26日，“南航757”輪船自廣東湛江港啟航，將途經(jīng)海南洋浦港、深圳蛇口港，卸裝集拼三地的內(nèi)外貿(mào)貨物，最終前往亞歐國家。這標(biāo)志著“并行港”物流模式改革試點首票業(yè)務(wù)成功開通。模式成熟運營后，預(yù)計三港間船舶裝載率將由30%提升到最高80%，投入運力減少50%以上，集裝箱物流成本大幅降低，為粵港澳大灣區(qū)和海南自貿(mào)港聯(lián)動發(fā)展增添新動能。這種模式對江門也是一種有益的啟示。新華社發(fā)

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????一場跨越瓊州海峽的浪潮，正拍打著江門的海岸線。這不僅是地理意義上的近，更是歷史機遇與生存挑戰(zhàn)的一次雙重迫近。

????2025年12月18日，海南自由貿(mào)易港正式啟動全島封關(guān)，一個世界上最大的自由貿(mào)易港進入“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”的全新階段。零關(guān)稅商品清單從1900多個稅目，瞬間擴展至約6600個，覆蓋全部商品種類的近四分之三。

????當(dāng)歷史的風(fēng)口在南方海域形成，地處大灣區(qū)西翼的江門，感受著前所未有的氣壓變化。機遇與挑戰(zhàn)，并非一道簡單的選擇題，而是一場考驗城市智慧、勇氣與定力的綜合性大考。

????機遇：一扇“制度之窗”的洞開

????對于江門而言，海南封關(guān)最核心的機遇，在于打開了一扇前所未有的“制度之窗”。這扇窗背后，是更高水平開放的壓力測試區(qū)，是可以直接觸達的國際通行規(guī)則。

????海南肩負著打造“制度型開放‘試驗田’”的核心使命。這意味著，許多未來可能在全國推廣的貿(mào)易、投資、金融開放政策，將率先在海南試水。

????江門雖非自貿(mào)港，卻能近水樓臺，通過深化合作，將海南的“政策試驗場”轉(zhuǎn)化為自身的“能力訓(xùn)練場”。

????合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)是這一轉(zhuǎn)化的絕佳載體。在?？趪腋咝聟^(qū)，廣東海南先進制造業(yè)合作產(chǎn)業(yè)園已初具規(guī)模。這里運行的“灣區(qū)研發(fā)+海南政策”模式，為江門企業(yè)提供了清晰的路徑。

????江門的先進制造、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域的研發(fā)成果，可以嘗試借道海南，利用其加工增值免關(guān)稅等政策進行產(chǎn)業(yè)化，再銷往全球。

????在今年10月舉行的2025年粵瓊合作發(fā)展對接會上，“深海智造”成為關(guān)鍵詞。江門作為廣東海洋大市，海工裝備、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域，同樣可以依托海南面向深海、面向東盟的獨特區(qū)位與政策，實現(xiàn)“江門制造+海南通道”的升級。

????紅利：一條“經(jīng)濟快軌”的延伸

????海南封關(guān)帶來的直接經(jīng)濟紅利，像一條高速軌道，將大灣區(qū)強大的市場動能與自貿(mào)港的開放紅利連接起來。首當(dāng)其沖的是消費市場的擴容與升級。

????海南離島免稅購物額度已提升至每人每年10萬元。一個巨大的高端消費市場近在咫尺。江門可以憑借地緣優(yōu)勢，積極成為海南旅游消費的“腹地支撐區(qū)”和“中轉(zhuǎn)驛站”。

????更深刻的紅利在于產(chǎn)業(yè)鏈的跨海重構(gòu)。據(jù)公開報道，化妝品行業(yè)已率先跑通“廣東原料+海南加工+全球銷售”的模式。江門的特色農(nóng)產(chǎn)品、咖啡、食品加工等產(chǎn)業(yè)，完全可以復(fù)制這一路徑。

????將初級產(chǎn)品運至海南進行精深加工，利用“加工增值超過30%銷往內(nèi)地免關(guān)稅”的政策，既能提升產(chǎn)品附加值，又能以更低成本進入國內(nèi)市場，或借助海南零關(guān)稅優(yōu)勢開拓海外市場。

????在海洋經(jīng)濟領(lǐng)域，紅利更為直觀。海南為海洋裝備產(chǎn)業(yè)提供了“零關(guān)稅”進口原料、設(shè)備，以及面向東南亞市場的便捷出口通道。對于正在發(fā)展海洋經(jīng)濟的江門大廣海灣片區(qū)，這是降低成本、切入國際產(chǎn)業(yè)鏈的黃金機遇。

????挑戰(zhàn)：一場“要素引力”的重塑

????然而，機遇的背后，挑戰(zhàn)同樣明顯。海南封關(guān)最直接的沖擊，在于其獨特的稅收政策形成了強大的“要素引力洼地”，可能引發(fā)人才與資本的“虹吸效應(yīng)”。

????在個人所得稅方面，海南對符合條件的個人僅采用3%、10%、15%三檔超額累進稅率，遠低于內(nèi)地最高45%的稅率。對于年薪百萬的高端人才，在海南的稅負可能僅為內(nèi)地的三分之一。

????對符合條件的企業(yè)，企業(yè)所得稅也按15%征收，這對科創(chuàng)企業(yè)、總部企業(yè)、高利潤企業(yè)構(gòu)成巨大吸引力。江門近年來苦心培育和引進的高端產(chǎn)業(yè)與人才，是否會“孔雀東南飛”，是一場現(xiàn)實的考驗。

????除了人才與資本，產(chǎn)業(yè)競爭的壓力同樣不容小覷。隨著海南零關(guān)稅商品范圍的大幅擴大，部分進口商品價格可能更具競爭力，對江門本土的同類消費品制造業(yè)和零售業(yè)形成價格沖擊。

????更深層次的挑戰(zhàn)在于，如果江門只是被動地作為海南的“腹地”或“后方”，而在規(guī)則對接、制度創(chuàng)新上步伐遲緩，就可能在新一輪的區(qū)域開放格局中被“通道化”和“邊緣化”。

????行動：一個“相向而行”的戰(zhàn)略

????面對這場開卷考試，江門早已不是靜候的觀潮者，而是積極的弄潮兒。早在11月，市委常委會會議就明確指出，要“推動江門與海南深化合作、相向而行”?！跋嘞蚨小边@四個字，是戰(zhàn)略的總綱。

????“相向而行”，基礎(chǔ)在于設(shè)施的“硬聯(lián)通”。江門正大力推進深江高鐵南延線、大廣海灣深水港等關(guān)鍵項目。未來的圖景是，貨物從大廣海灣啟運，高效銜接海南港口；人員通過高鐵網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)與海南乃至大灣區(qū)核心城市的快速往來。

????“相向而行”，關(guān)鍵在于規(guī)則的“軟聯(lián)通”。江門要主動學(xué)習(xí)海南自貿(mào)港經(jīng)驗，推動在貿(mào)易、投資等領(lǐng)域的規(guī)則銜接。這包括探索與海南在商事制度、跨境服務(wù)貿(mào)易、數(shù)據(jù)流動等方面的互認與合作。

????江門已提出打造一流營商環(huán)境，推出包括深化“高效辦成一件事”改革、推廣AI政務(wù)智能客服“江小i”等50條具體措施。其目的，正是為了在無法比拼稅收“硬優(yōu)惠”的情況下，以營商環(huán)境的“軟實力”留住人心。

????“相向而行”，核心在于產(chǎn)業(yè)的“鏈聯(lián)通”。江門的行動聚焦于金融、旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。例如，推動兩地咖啡、農(nóng)產(chǎn)品等特色產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，引導(dǎo)企業(yè)雙向投資布局。

????特別是引導(dǎo)江門企業(yè)將研發(fā)、結(jié)算、營銷等高端環(huán)節(jié)留在本地，而將享受海南政策紅利的加工、物流、貿(mào)易等環(huán)節(jié)布局海南，形成“江門總部+海南基地”的跨境產(chǎn)業(yè)鏈。

????未來：一次“僑都基因”的激活

????穿越歷史的煙云，江門這座“中國僑都”的骨子里，從不缺乏開放的基因和闖蕩世界的勇氣。面對海南封關(guān)這一新時代的“出?？凇?，江門最大的底氣，恰恰源自這份獨特的城市稟賦。

????海南封關(guān)，面向的是全世界，尤其是廣闊的《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）市場和“一帶一路”共建國家。而這，正是530多萬江門籍港澳臺同胞和海外僑胞優(yōu)勢遍布的網(wǎng)絡(luò)。

????江門可以借助僑胞的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，與海南的開放平臺形成“雙輪驅(qū)動”，聯(lián)合開拓新興市場。僑資可以成為江門企業(yè)布局海南、借船出海的重要橋梁；海南亦可成為海外僑胞資源回國投資興業(yè)的新樞紐。

????挑戰(zhàn)永遠與機遇并存。海南的稅制優(yōu)勢是客觀存在的，短期內(nèi)的人才流動壓力也可能顯現(xiàn)。但江門成熟的產(chǎn)業(yè)配套、深厚的制造業(yè)根基，以及正在奮力提升的城市綜合性價比，構(gòu)成了另一個維度的吸引力。

????歷史從來不會重復(fù)，但會押著相同的韻腳。當(dāng)年，無數(shù)五邑先賢從銀洲湖畔、潭江之濱出發(fā)，闖蕩南洋、遠渡重洋，用勇氣和智慧在異鄉(xiāng)開辟天地。今天，海南封關(guān)的潮聲，仿佛是歷史的一次回響與召喚。

????江門要過的，從來不是被動防御的一關(guān)，而是主動突圍、在更高維度上參與競爭與合作的一關(guān)。左手是開放的紅利，右手是擠壓的風(fēng)險。江門的選擇，不是二選一，而是在相向而行的智慧中，將兩者鍛造成驅(qū)動城市向前的一體兩面。（江訊）