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增動能、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)監(jiān)管——從深化提升行動“成績單”看國企改革攻堅新成效

來源:新華網(wǎng)  發(fā)表時間:2026-01-10 08:25   

?新華社北京1月9日電?題:增動能、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)監(jiān)管——從深化提升行動“成績單”看國企改革攻堅新成效

??新華社記者王希

??“國有企業(yè)改革深化提升行動主體任務已基本完成”“國有企業(yè)核心功能日益增強,核心競爭力有效提升”……1月9日舉行的國有企業(yè)改革深化提升行動經(jīng)驗交流會,亮出了最新一輪改革“成績單”。

??近年來,聚焦增強核心功能、提升核心競爭力,各地國資委、各中央企業(yè)接續(xù)推進國企改革三年行動和深化提升行動,不斷向制約高質(zhì)量發(fā)展的痛點、難點發(fā)起攻堅,推動國資國企整體面貌發(fā)生了根本性變化。

??增動能:國企發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫?/font>

??創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的命脈。特別是基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新一旦取得突破,很可能重塑產(chǎn)業(yè)和市場競爭格局,對生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)帶來根本性影響。

??“‘十四五’以來,中央企業(yè)研發(fā)經(jīng)費年均增長6.5%,2022至2024年連續(xù)三年突破1萬億元,基礎(chǔ)研究投入年均增長19%。”國務院國資委副主任李鎮(zhèn)在此次會議上介紹的一組數(shù)據(jù),彰顯出國有企業(yè)研發(fā)投入結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化。

??近年來,國務院國資委出臺規(guī)范研發(fā)支出核算統(tǒng)計政策,不少地方和中央企業(yè)持續(xù)健全研發(fā)投入效能評價體系;航天科技集團、國家電網(wǎng)等企業(yè)基礎(chǔ)研究投入占比穩(wěn)步提升……

??聚焦搭建從技術(shù)到產(chǎn)品的“橋梁”,央企對外開放中試驗證平臺134個,在16個重點行業(yè)打造800多個應用場景;各地國有企業(yè)、各中央企業(yè)深入實施100項職務科技成果賦權(quán)改革試點。

??科技和產(chǎn)業(yè)“硬實力”的競爭,一定程度也是制度“軟實力”的比拼。隨著國企改革不斷向深水區(qū)挺進,更多深層次體制機制障礙得到有力破除。

??一方面,持續(xù)健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,黨的領(lǐng)導融入公司治理機制不斷完善,董事會建設和運作更加科學理性高效;另一方面,市場化經(jīng)營機制更加鞏固深化,國有企業(yè)資源要素利用效率和經(jīng)營管理水平不斷提高。

??例如,通過深入實施經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,目前在國有企業(yè)中經(jīng)營績效與薪酬、晉升、退出“硬掛鉤”已成為常態(tài)。各地國企、各央企管理人員末等調(diào)整和不勝任退出普遍推行,央企調(diào)整退出比例達到6%。

??調(diào)結(jié)構(gòu):國有經(jīng)濟向新質(zhì)生產(chǎn)力布局提速

??深化提升行動各項重點改革任務中,優(yōu)化國資布局結(jié)構(gòu)是“重頭戲”。

??業(yè)內(nèi)人士指出,這既是國有企業(yè)加快動能轉(zhuǎn)換的迫切需要,也是充分發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用、更好助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的重大舉措。

??此次會議公布的一系列數(shù)據(jù)令人振奮:中國長安汽車集團等新央企揭牌成立,各地圍繞發(fā)展支柱性實體產(chǎn)業(yè)板塊,開展116組戰(zhàn)略性重組;2025年1至11月,央企在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域營收突破11萬億元……

??據(jù)了解,中國海油推進海洋油氣高端裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2025年戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)營收占比突破15%;中國華能堅持把綠色低碳轉(zhuǎn)型作為發(fā)展主攻方向,近三年新增新能源裝機超6000萬千瓦,發(fā)展“含綠量”持續(xù)提升。

??通用技術(shù)集團持續(xù)優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu),近年戰(zhàn)略重組大連機床、沈陽機床等多家行業(yè)骨干企業(yè),并與東方電氣集團聯(lián)合開展高端數(shù)控機床研發(fā),不斷夯實在機床裝備領(lǐng)域發(fā)展優(yōu)勢。

??“‘十五五’時期,我們將繼續(xù)深化集團實業(yè)化轉(zhuǎn)型,做強工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)鏈,做優(yōu)大健康生態(tài)圈,做大雙循環(huán)服務網(wǎng)絡,圍繞主業(yè)大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)?!蓖ㄓ眉夹g(shù)集團董事長于旭波近日表示。

??優(yōu)監(jiān)管:不斷提升國資監(jiān)管效能

??李鎮(zhèn)介紹,深化提升行動中,國資監(jiān)管機構(gòu)職能完善持續(xù)推進,分類考核管理導向更加鮮明,穿透式監(jiān)管有力推進,國資監(jiān)管效能實現(xiàn)了進一步提升。

??“我們樹立‘以企業(yè)為中心’的監(jiān)管理念,打造‘對象監(jiān)管+行為監(jiān)管’并重的矩陣式監(jiān)管模式。”上海市國資委主任賀青在會議視頻發(fā)言中表示,上海深化分層分類監(jiān)管,構(gòu)建“四類一層”監(jiān)管體系,監(jiān)管企業(yè)集團層面調(diào)整為資本運營、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融服務和城市保障四類,統(tǒng)籌“放得活”與“管得好”。

??值得注意的是,“智能化”“穿透式”成為國資監(jiān)管改革中的熱詞。

??在浙江,依托智慧國資監(jiān)管平臺,當?shù)貥?gòu)建起覆蓋省、市、區(qū)三級國資國企、涵蓋招標采購等16個核心業(yè)務的監(jiān)管系統(tǒng),推動與公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應用系統(tǒng)融合貫通,并將人工智能嵌入監(jiān)管全流程,實現(xiàn)風險精準識別、及時預警和有效處置。

??在央企層面,89家央企試點司庫監(jiān)管平臺直聯(lián)在線集采,努力實現(xiàn)“經(jīng)營行為可視、資金流動可溯、重大風險可控”。

??李鎮(zhèn)表示,深化提升行動在時間上雖已“收官”,但深化改革不能“收兵”,要繼續(xù)推動改革任務深化、鞏固改革成效,并認真謀劃好下一步改革。

(責任編輯: 李芳菲  二審:司徒俊杰  三審:陳淑婷 )
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